日前，河南省政府印發(fā)《關(guān)于強化實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，旨在進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，拓展雙創(chuàng )覆蓋廣度，充分釋放全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)潛能，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新在更大范圍、更高層次、更深程度上發(fā)展。
為進(jìn)一步推進(jìn)河南省大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新深入發(fā)展，《意見(jiàn)》針對五個(gè)領(lǐng)域提出了具體的措施。
加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化
《意見(jiàn)》表示，建立有利于科技成果轉移轉化的政策制度環(huán)境，完善成果轉化服務(wù)體系，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。強化知識產(chǎn)權運用和保護，加強中國鄭州知識產(chǎn)權快速維權中心建設，提升集知識產(chǎn)權快速審查、確權、維權于一體的一站式綜合服務(wù)水平；推動(dòng)成果、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值市場(chǎng)化；探索建立科技成果限時(shí)轉化制度；提升孵化載體建設水平，對省級以上專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間等孵化載體，根據其提供服務(wù)數量、效果以及孵化成效等考核結果，對考核優(yōu)秀的給予一定運行經(jīng)費補助；提高科技成果轉化效率，建立科技成果轉化信息共享與發(fā)布體系，鼓勵高等院校將科研成果用于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目；促進(jìn)高等院校、科研院所創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源共享。
加大對中小微企業(yè)金融支持力度
今后，我省將不斷完善和落實(shí)金融財稅政策，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平。加大對中小微企業(yè)金融支持力度，積極爭取鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展國家投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；積極發(fā)展債權、股權融資服務(wù)；強化對創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的支持，對專(zhuān)注于長(cháng)期投資和價(jià)值投資的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)在企業(yè)債券發(fā)行、引導基金扶持等方面給予政策支持；加快培育形成創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)體系，推動(dòng)各類(lèi)機構投資者和個(gè)人依法設立公司型、有限合伙型創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)。
促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展
《意見(jiàn)》明確，加強創(chuàng )新能力建設，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng )新，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展，積極培育新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極創(chuàng )建國家重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心等國家級重大創(chuàng )新平臺；推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng )新；激勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，改進(jìn)涉企科技經(jīng)費使用方式，將財政資金支持方式由競爭性支持轉變?yōu)橐元劥a、后補助等普惠性支持方式；大力提升制造業(yè)雙創(chuàng )能力，加快制造業(yè)雙創(chuàng )平臺建設，支持大中型制造企業(yè)建設雙創(chuàng )資源匯聚平臺；促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展，發(fā)揮大中型企業(yè)帶動(dòng)作用，面向行業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設計等服務(wù)；支持新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展；加強雙創(chuàng )政策支持。
完善高校和科研院所人才激勵機制
人才是“雙創(chuàng )”的源動(dòng)力?！兑庖?jiàn)》提出，深化高等院校、科研院所收入分配改革，加快引進(jìn)國內外高層次人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，加快形成規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍。完善高等院校和科研院所人才激勵機制；支持留學(xué)人員、華僑華人來(lái)豫創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，實(shí)施留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃和產(chǎn)業(yè)集聚區企業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)項目扶持計劃；支持外籍人才來(lái)豫創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，實(shí)施河南省外籍高層次人才認定辦法，對經(jīng)認定的外籍高層次人才在辦理簽證、居留、工作許可等方面開(kāi)辟“綠色”通道，實(shí)行“容缺受理”。符合條件外籍高層次人才的配偶、未滿(mǎn)18周歲子女可依據公安機關(guān)簽證規范辦理居留許可；支持開(kāi)展返鄉創(chuàng )業(yè)，鼓勵和引導返鄉下鄉人員通過(guò)承包、租賃等多種形式，創(chuàng )辦領(lǐng)辦家庭農場(chǎng)、林場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌
為進(jìn)一步推進(jìn)雙創(chuàng )深入發(fā)展，《意見(jiàn)》表示，深化“放管服”改革，放寬市場(chǎng)準入，創(chuàng )新市場(chǎng)監管，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、社會(huì )良性互動(dòng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快信息系統整合與政務(wù)數據共享，打造“一次辦妥”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現“平臺之外無(wú)審批”；全面實(shí)施公平競爭審查制度；加強事中事后監管；積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，加快國家雙創(chuàng )示范基地和省級雙創(chuàng )基地建設，推進(jìn)省級小型、微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地和洛陽(yáng)市小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范建設；營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)良好氛圍，加大雙創(chuàng )宣傳力度，廣泛宣傳雙創(chuàng )政策和成果，分享雙創(chuàng )經(jīng)驗，營(yíng)造良好雙創(chuàng )氛圍。
《意見(jiàn)》強調，各地、各部門(mén)要進(jìn)一步細化政策措施，加強配合聯(lián)動(dòng)，確保各項政策落到實(shí)處，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新深入開(kāi)展，為培育壯大新動(dòng)能，加快經(jīng)濟結構轉型和實(shí)體經(jīng)濟升級提供支撐。
